在挪威最北端,位於芬馬克郡 (Finnmark) 的希爾克內斯 (Kirkenes),一艘巨大的灰色船隻在冬季的冰層滑行,場面壯觀。
這艘船名為KV「Farm」,隸屬於挪威海岸警衛隊,計劃在未來數週要稽核拖網漁船、當地漁船和圍網漁船。
不過,可能還要稍等一下。
攝氏零下 27 度的氣溫,幾乎所有的東西都結凍了,大多數的船隻被迫暫停捕魚。
在挪威最北端,位於芬馬克郡 (Finnmark) 的希爾克內斯 (Kirkenes),一艘巨大的灰色船隻在冬季的冰層滑行,場面壯觀。
這艘船名為KV「Farm」,隸屬於挪威海岸警衛隊,計劃在未來數週要稽核拖網漁船、當地漁船和圍網漁船。
不過,可能還要稍等一下。
攝氏零下 27 度的氣溫,幾乎所有的東西都結凍了,大多數的船隻被迫暫停捕魚。
三週後,「Farm」停靠在蘇特蘭海軍基地 (Sortland Naval Base) 附近,指揮官 Stig Flått 和全體船員已準備好要離開下船。
蘇特蘭的氣溫遠高於零度,春季已翩然降臨。和海岸警衛隊沿著挪威北部海岸線航行時所面臨的情況形成強烈的對比,警衛隊還面臨著一系列艱鉅的任務。
指揮官 Stig Flått 解釋說,海岸警衛隊員由許多機構的行政部門所組成,包括挪威皇家海軍、挪威海岸管理局、警察和海關當局,每天都是不同的。
「我們 70% 的時間花在針對捕魚和資源的控管,但還是有各式各樣的任務等著我們,例如邊境巡邏、石油追溯和拖船作業、環境監控、協助海洋研究、搜尋和救援等等......待辦事項不可勝數。」 指揮官這樣說到。
「如果必須在我們的工作中選出最重要的部分,我覺得是前往沿海社區、與業界溝通,並在計畫趕不上變化時伸出援手。這正是做這份工作最有成就感的地方。」指揮官接著說。
簡單地說,我們對挪威海岸每一刻發生的事情都瞭如指掌。
與海岸警衛隊最緊密合作的政府機構是挪威漁業部。
他們一直致力於確保挪威的環境模式不論在海上或是陸地都能實現。從實際面來看,這包括確保公平的商業行為、魚類福祉、永續性、食品安全和品質,在在都是挪威的重要理想。
漁業部負責人 Stein-Åge Johnsen 說明「漁警」成立的歷史背景。
「我們現在所知的海岸警衛隊是在 42 年前成立的,因應當時挪威把經濟海域擴展到 200 海里。從成立以來,海岸警衛隊的主要職責就是落實挪威經濟海域內的主權和法規,而許多重要的社會任務也隨之而來。」
Johnsen 也對海岸警衛隊與挪威漁業部之間的合作大為讚賞。
在提及挪威海岸警衛隊如何以實際行動掌握海上控制權時,他說:「我們已經在許多專案上成功合作。」
「挪威在漁業執法上,最為有效的是將實際行動與創新科技做結合。」
除了一些值得留意的特例,浮現在腦海中的個案是2005 年惡名昭彰的 Elektron 事件。當時兩名挪威檢查員登上一艘拖網漁船,該船卻逃離挪威海域,不過在海岸警衛隊很少發生類似的事件。
事實上,根據指揮官 Stig Flått 的說法,海岸警衛隊大部分的檢查都很順利。受檢船隻中只有 2-3% 需要呈報,大多數也都只是情節輕微的違規。這反映出挪威漁業執法極受尊重且成效良好。
「當然有時候氣氛會不太好。我們可以理解,被連續檢查好幾次,心裡會不舒服。很幸運地,大多數漁民都像我們一樣堅守自己的工作專業,他們歡迎我們登船,讓我們執行工作,然後友善地道別。」
海岸警衛隊也協助處理危急情況,在海上拯救生命。單是 2018 年,艦隊就參與了 143 次搜救任務,將 65 艘船拖回岸邊。
Flått是一名擁有 23 年海上經驗的海軍軍官,見證了發生在漁業的許多變化。如船隻數量精簡,漁貨量卻不減。
「當然,在過去的幾十年裡,漁業在各方面都已經現代化,我們遇到的船看起來就像漂浮的實驗室:乾淨整潔、技術精良。令人印象深刻。同時,作為一個監察機構,我們也同樣在經歷轉型。情報蒐集和執法手段也一日千里。」
大自然同樣會不斷演進。鱈場蟹和帝王蟹等新物種正沿著挪威海的海床移動,而冰山融化使捕魚區更往北擴展。
毫無疑問地,漁警在海洋保護的最前線,不斷適應變通,以確保海洋的永續性。